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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构
入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数
为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。