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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
 托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底
，我国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差
距。