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　　首先，托育  服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位

供给存
在较大缺口。截至 20 21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。