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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育机构时都会关
  注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 内容
等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关 
部门的监管体系
之外。