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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要
建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，  要加大
政府投资力度，提高托位 建设补贴标 
准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。