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首先，托育 服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有 托育需求 ， 但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供
给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下  婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。