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　　其三，托 育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭
在选择
 托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 
、内外 环
境、照护内容等，但在现实
中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于
相关部门的监管体系之外。