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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而
社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏  观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。