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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在 选择托 育 机构时都会关
注服务质
量，包括机构资 质、师资水

 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。