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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面 临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波 提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。