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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投 资力度 ，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构

运营成本。