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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在  较 大缺口。截至2021年
底，我国每千 人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5 个的目标 尚存很大差距。