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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求 ，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，  托位
供给存在较大缺口。截
至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托 位数为2 .03个，距离“十四
 五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。