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　　首先，托
育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“
十四五”期
末4.5个的 目标尚存很大 差距。