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　　首先，托
育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
， 
但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。