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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社  会力量积极性，而社会力 量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方 面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设 补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营 成本。