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　　发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本  波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营 成本。