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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的
矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。