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首先， 托育服务需求旺盛与供 给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4. 5个 的目标尚存很大差距。