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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
 力度，提高 托位建设补  贴标准，进一步降低 普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。