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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括
机构资质、师资水平、内外环境、照

护内容等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机 构 游离于

相关部门 的 监管体系之外。