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　　首先， 托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，
 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，
距离“十 

四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。