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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口 。截至2021年底 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很  大差距。