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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右， 托 位供给 存在较大缺口。
截至2021 年底，我国每

千 人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目
标尚 存很大差距。