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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现

实
中， 
各托育机构提
供
的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相  关 部门的监管体系之


外。