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　　发展普 惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本
分担机 制。中国
宏观 经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。