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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托
育机构 入托率 仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存很大差距。