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　　发 展普惠托育服
 务，要充分 调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
  机构开办成本；  另一方
面 
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。