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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。