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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力
，需要 建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴 标准，进一步

降低普惠机构开
 办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。