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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分 担机  制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府 
投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。