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2019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以
下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿 照护服务发展的政策法规 体系、标
准规 范体系和服务供给体系”；2 021年， 中共 中央、国务院印发《关于优 化生育政策促进人口长期 均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服 务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个

部 门联 合发

布《关于进一步完善和 落实积极生育支持措施的指导 
意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……