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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度 ，提 
高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务  等多种方式，降
低普
惠机构运营成本。