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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力 ，需要建立合理
的成 本分担机
制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，
进一步降低
 普惠机构开办成本；
 另一方面 ， 采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普 惠机构运营成 本。