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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积 极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需 
要
建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办 
成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。