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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机

制尚不健全
。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时 
都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 
、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。