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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择
托育机构时都会关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供 的服务质量参差不  齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。