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　　发展普惠托育服务，
要  充分调 动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。 中国宏观经济研究  院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资

力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。