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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提
 高托位建设 补贴  标 准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另一方面 
，采取公建民营、运营 
补 贴
、奖励补助
、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。