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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 
据显示，三成

以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国  每千 人口拥有3岁以下

婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大 差距。