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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏 观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步 
降低普惠机
构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。