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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而
社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济
研究院社会 发展 所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。