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　　发展普惠托育
 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面  ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方
 面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。