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　　其三，托育 服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量 ，包括机构资质
 、师 资水平、
内
外环境、照护

内容等，但在现实中， 
各  托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。