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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护 内 容等， 但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。