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　　首先 ，托育服  务需求旺
盛与供给不足 的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率 仅为
6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目 标尚 存很大差距。