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其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多  数家 庭在选择托育机构 时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等

，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。