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　　发展普惠托育服务， 要
充分调动社会力

量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府  投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。