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　　其三，托育服  务领域人才短缺， 
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大 多数家庭在 选择 托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之
外。