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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分 担 
机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度， 提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成
本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运 营成本。